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为了加强建筑垃圾管理ღ◈,推进源头减量和综合利用ღ◈,保护和改善生态环境ღ◈,促进经济社会可持续发展ღ◈,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省建筑垃圾管理条例》等法律法规ღ◈,结合本市实际ღ◈,制定本办法ღ◈。
第二条本市行政区域内建筑垃圾的产生ღ◈、收集ღ◈、贮存JDB游戏官网ღ◈、运输ღ◈、利用ღ◈、处置及相关监督管理等活动ღ◈,适用本办法ღ◈。
本办法所称建筑垃圾ღ◈,是指建设单位ღ◈、施工单位新建ღ◈、改建ღ◈、扩建和拆除各类建筑物ღ◈、构筑物ღ◈、管网等ღ◈,以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土ღ◈、弃料和其他固体废物ღ◈。
第四条县级以上人民政府应当加强对建筑垃圾管理工作的领导ღ◈,制定建筑垃圾污染环境防治工作规划ღ◈,统筹安排建筑垃圾转运设施ღ◈、综合利用场所ღ◈、消纳场的布局和用地ღ◈,建立健全建筑垃圾管理协调机制ღ◈,及时研究解决建筑垃圾管理中的重大事项ღ◈,并将建筑垃圾管理经费纳入本级政府财政预算ღ◈。
第五条县级以上环境卫生主管部门是建筑垃圾主管部门ღ◈。市环境卫生主管部门负责全市建筑垃圾管理的统筹规划ღ◈、综合协调ღ◈、督促指导和检查考核工作ღ◈,建立健全建筑垃圾全过程管理制度ღ◈。县级环境卫生主管部门负责本辖区建筑垃圾的监督管理工作ღ◈,制定建筑垃圾处理相关指引ღ◈。
自然资源主管部门负责配合建筑垃圾污染环境防治工作规划与国土空间总体规划做好衔接ღ◈,负责建筑垃圾转运设施ღ◈、综合利用场所ღ◈、消纳场的建设项目用地规划审批等工作ღ◈,保障项目及其配套设施用地需求ღ◈。
住房城乡建设主管部门负责将建筑垃圾减量化纳入文明施工内容ღ◈,并按照职责权限做好房屋建筑和市政基础设施工程施工现场建筑垃圾的监督管理ღ◈。
交通运输主管部门负责公路ღ◈、港口码头等交通基础设施工程施工现场建筑垃圾的监督管理ღ◈,依法对建筑垃圾运输单位及其运输车辆的道路运输违法行为进行查处ღ◈。
水利主管部门负责水利工程施工现场建筑垃圾的监督管理ღ◈,依法对河道ღ◈、湖泊ღ◈、水利工程管理范围内倾倒建筑垃圾的违法行为进行处理ღ◈。
生态环境主管部门负责按照环境污染防治监督管理职责ღ◈,依法对危险废物混入建筑垃圾以及造成建筑垃圾污染环境事故的违法行为进行查处ღ◈。
发展改革ღ◈、工业和信息化ღ◈、财政ღ◈、农业农村ღ◈、应急管理ღ◈、市场监管等主管部门按照各自职责ღ◈,协同做好建筑垃圾的监督管理工作ღ◈。
第六条国家机关ღ◈、社会团体ღ◈、企业事业单位ღ◈、基层群众性自治组织ღ◈、新闻媒体应当加强建筑垃圾分类ღ◈、源头减量ღ◈、消纳ღ◈、综合利用等建筑垃圾污染环境防治方面的宣传教育和科学普及ღ◈,增强公众建筑垃圾污染环境防治意识ღ◈。
鼓励建设ღ◈、施工ღ◈、运输ღ◈、环境卫生等相关行业协会加强行业自律ღ◈,开展建筑垃圾相关法律ღ◈、法规天海翼快播ღ◈、规章的宣传ღ◈,督促会员单位依法处理建筑垃圾ღ◈。
第七条任何单位和个人可以通过“江门市12345政府服务热线”等有关途径对建筑垃圾违法行为进行投诉ღ◈、举报ღ◈。
相关主管部门应当按照职责分工及时依法对投诉ღ◈、举报事项进行处理ღ◈,在规定时限内将处理结果向投诉人ღ◈、举报人反馈ღ◈。
第八条建筑垃圾按照工程渣土ღ◈、工程泥浆ღ◈、工程垃圾ღ◈、拆除垃圾和装修垃圾进行分类ღ◈,实行分类收集ღ◈、分类贮存ღ◈、分类运输ღ◈、分类处置ღ◈。
任何单位和个人不得随意倾倒ღ◈、抛撒或者堆放建筑垃圾ღ◈,不得将建筑垃圾混入生活垃圾ღ◈,不得将危险废物混入建筑垃圾ღ◈。
第九条建设ღ◈、施工ღ◈、建筑垃圾运输ღ◈、消纳ღ◈、综合利用等单位按照规定需要申请城市建筑垃圾处置核准的ღ◈,应当依法取得环境卫生主管部门的行政许可ღ◈,申请材料由市环境卫生主管部门另行公布ღ◈。
第十条县级以上人民政府应当统筹自然资源ღ◈、住房城乡建设ღ◈、交通运输ღ◈、水利ღ◈、环境卫生等主管部门按照《广东省建筑垃圾管理条例》相关规定推进建筑垃圾源头管理ღ◈,指导和监督建设ღ◈、施工JDB游戏官网ღ◈、监理等单位落实建筑垃圾源头减量措施ღ◈。
第十一条建设单位应当履行源头减量义务ღ◈,采取有效措施预防和减少建筑垃圾的产生和排放ღ◈,并将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算ღ◈。
建设单位ღ◈、施工单位应当在工程招标文件ღ◈、承发包合同和施工组织设计中明确施工现场建筑垃圾源头减量的具体要求和措施ღ◈,以及建筑垃圾综合利用产品的使用要求ღ◈。
第十二条建设项目的初步设计ღ◈,应当按照环境保护设计规范的要求ღ◈,将建筑垃圾污染环境防治内容纳入环境影响评价文件JDB电子ღ◈。ღ◈。设计单位应当优化工程设计ღ◈、提高设计质量ღ◈,从源头上减少建筑材料的消耗和建筑垃圾的产生ღ◈,提高对建筑垃圾综合利用产品的使用ღ◈。
第十三条施工单位应当如实编制建筑垃圾处理方案ღ◈,采取污染防治措施ღ◈,并在开工前报工程所在地的县级环境卫生主管部门备案ღ◈;备案后ღ◈,建筑垃圾处理方案内容有调整的天海翼快播ღ◈,应当及时报告备案部门ღ◈。
第十四条建设单位应当建立建筑垃圾分类收集ღ◈、贮存以及台账管理等制度ღ◈,督促施工单位开展建筑垃圾分类和合法装载ღ◈,并及时向工程所在地县级环境卫生主管部门报送建筑垃圾处理方案ღ◈。
施工单位应当建立建筑垃圾管理台账ღ◈,记录建筑垃圾的产生量与种类ღ◈、贮存地点ღ◈、清运时间ღ◈、运输单位ღ◈、清运量ღ◈、最终去向等情况ღ◈。并做好以下工作ღ◈:
(四)及时清运施工过程中产生的建筑垃圾至合法处理场所ღ◈,并按照环境卫生主管部门的规定进行利用或者处置ღ◈,不得擅自倾倒ღ◈、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾JDB电子平台ღ◈。
施工单位应当将建筑垃圾的产生量与种类ღ◈、清运时间ღ◈、最终去向等信息在施工现场公示ღ◈,接受社会监督JDB游戏官网ღ◈。
第十五条居民装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾按照谁产生谁处理的原则ღ◈,可以采用袋装ღ◈、桶装等密闭化措施投放到临时堆放点或者收集容器ღ◈,也可以按照规定排放到建筑垃圾转运设施噪声处理ღ◈、综合利用场所ღ◈、消纳场等指定地点ღ◈。
实行物业管理的居住区由物业服务人按照市容和环境卫生责任区管理制度设置建筑垃圾临时堆放点或者收集容器ღ◈,住房城乡建设主管部门应当指导ღ◈、监督物业服务人做好装修垃圾处理活动ღ◈。
未实行物业管理的居住区由镇人民政府ღ◈、街道办事处按照便民原则设置建筑垃圾临时堆放点或者收集容器ღ◈。
(一)建立建筑垃圾运输管理台账ღ◈,如实记录产生单位ღ◈、产生地点ღ◈、建筑垃圾种类与数量ღ◈、运输车辆或者船舶号牌ღ◈、运输时间ღ◈、行驶路线ღ◈、运输目的地(回填ღ◈、消纳ღ◈、综合利用场所名称)等事项ღ◈。
(四)运输过程中保持运输工具整洁ღ◈,采取密闭或者其他有效措施防止遗撒建筑垃圾ღ◈,不得擅自倾倒ღ◈、抛撒建筑垃圾ღ◈;
建筑垃圾运输车辆ღ◈、船舶应当符合相应的载运技术条件天海翼快播JDB电子试玩平台ღ◈,ღ◈。建筑垃圾处置场所为陆域的ღ◈,不得采用开底式船舶运输建筑垃圾JDB游戏官网ღ◈。
第十七条建筑垃圾运输单位发现建设单位ღ◈、施工单位或者市容和环境卫生责任区责任人交运的建筑垃圾与生活垃圾ღ◈、危险废物混合的ღ◈,有权要求其改正ღ◈;拒不改正的ღ◈,建筑垃圾运输单位有权拒绝运输ღ◈,并立即向环境卫生主管部门报告ღ◈。
第十八条市环境卫生主管部门应当按照有关规定将取得城市建筑垃圾处置核准的运输单位和车辆(船舶)情况向社会公布ღ◈。
第二十条建筑垃圾消纳场达到设计容量或者因其他原因无法继续消纳的ღ◈,运营单位应当在停止消纳三十日前书面报告所在地县级环境卫生主管部门ღ◈。
建筑垃圾消纳场停止消纳后ღ◈,原运营单位应当组织开展治理ღ◈、评估ღ◈,达到安全稳定要求后进行生态修复ღ◈。
县级人民政府应当按照国家有关规定对停止消纳的建筑垃圾消纳场定期组织开展安全监测评估ღ◈,及时采取有效措施消除安全隐患ღ◈。
第二十一条市环境卫生主管部门应当按照有关规定及时将取得城市建筑垃圾处置核准的建筑垃圾综合利用场所ღ◈、消纳场相关信息向社会公布ღ◈。
第二十二条县级以上人民政府应当采取措施ღ◈,在用地安排天海翼快播ღ◈、产业政策等方面扶持和发展建筑垃圾综合利用项目ღ◈。鼓励ღ◈、引导社会资本投资建设和经营建筑垃圾综合利用场所ღ◈。
第二十三条国家机关和使用财政资金的其他组织在政府采购中ღ◈,应当优先采购技术指标符合设计要求及满足使用功能的建筑垃圾综合利用产品ღ◈。鼓励社会资本投资项目使用建筑垃圾综合利用产品ღ◈。
第二十四条建筑垃圾产生ღ◈、收集ღ◈、贮存ღ◈、运输ღ◈、利用ღ◈、处置实行全过程联单管理制度天海翼快播ღ◈,并利用信息化手段推行电子联单管理ღ◈。具体管理办法按照省电子联单管理规定执行ღ◈。
第二十五条市环境卫生主管部门应当会同有关部门建立建筑垃圾信息化管理平台ღ◈,推进建筑垃圾全过程管控和信息化溯源制度建设ღ◈,对建筑垃圾处理与服务行为进行信息化管理ღ◈。
公安ღ◈、自然资源ღ◈、生态环境JDB游戏官网ღ◈、住房城乡建设ღ◈、交通运输ღ◈、水利等主管部门应当按照各自职责及时掌握并向建筑垃圾信息化管理平台提供相关信息天海翼快播ღ◈,共同做好建筑垃圾全过程管控ღ◈。
第二十六条县级以上人民政府应当建立建筑垃圾执法协调机制ღ◈,由环境卫生主管部门会同公安ღ◈、生态环境ღ◈、住房城乡建设ღ◈、交通运输ღ◈、水利等相关部门定期开展联合执法ღ◈,及时发现和查处擅自倾倒ღ◈、抛撒或者堆放建筑垃圾等违法行为ღ◈。
第二十七条环境卫生ღ◈、公安ღ◈、生态环境ღ◈、住房城乡建设ღ◈、交通运输ღ◈、水利等负有建筑垃圾监督管理职责的部门ღ◈,应当将相关违法信息录入公共信用信息管理系统ღ◈,并依法向社会公布ღ◈。
第二十九条各级人民政府ღ◈、相关主管部门及其工作人员在建筑垃圾管理工作中不依法履行监督管理职责ღ◈、玩忽职守ღ◈、滥用职权ღ◈、徇私舞弊的ღ◈,依法给予处分ღ◈;构成犯罪的ღ◈,依法追究刑事责任JDB游戏官网ღ◈。
第三十条违反本办法第十三条第一款ღ◈、第十四条第二款第四项规定ღ◈,有下列行为之一的ღ◈,由县级以上环境卫生主管部门责令改正ღ◈,处十万元以上一百万元以下的罚款ღ◈,没收违法所得ღ◈:
(二)工程施工单位擅自倾倒ღ◈、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾ღ◈,或者未按照规定对施工过程中产生的建筑垃圾进行利用或者处置的ღ◈。
第三十一条违反本办法第十四条第二款ღ◈、第十六条第一款第一项ღ◈、第十九条第一款第三项和第二款规定ღ◈,相关单位未建立管理台账或者生产台账的ღ◈,由县级以上环境卫生主管部门责令改正ღ◈;逾期不改正的ღ◈,处二万元以上二十万元以下的罚款ღ◈。
第三十二条违反本办法第十六条第一款第二项规定ღ◈,将工程渣土ღ◈、工程泥浆与其他建筑垃圾混合运输的ღ◈,由县级以上环境卫生主管部门责令限期改正ღ◈,处三万元以上三十万元以下的罚款ღ◈。
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